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2012年產業節能減排目標

更新时间:2019-11-18 16:41人气:4798

中國產業和信息化中國產業和信息化工作會議,總結出2012年節能減排目標,加大產業節能減排力度。2012年的節能減排目標為,單位產業增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上,單位產業增加值節水量下降7% 。

“在明年的產業增加值增速確定為11%的基礎上 ,5%的節能目標是一個積極的目標。”國家發改委能源研究所能效中間副主任熊華文對本報分析,實在現是否有難度,要取決於明年的經濟增加方式,“假如明年的高耗能產業得不到適當控製,5%的目標實現起來壓力很大”。

前三季度產業能耗僅下降2.56%

“十二五”開局之年即將收官,節能形勢堪憂。

在此次中國產業和信息化工作會議上,苗圩指出,前三季度,全國單位國內生產總值能耗同比僅下降1.6%,規模以上產業企業單位產業增加值能耗同比下降2.56%,與今年目標差距較大,產業節能減排麵臨更大壓力。

“換句話說,今年年初定的全國節能3.5%和產業節能4%的目標,基本上無法完成了。”一名地方經信委官員對本報分析,“首要啟事是我國產業結構不公道題目仍然突出,部分兩高行業擴張仍然偏快。”

前述地方經信委官員指出,2011年的目標完成不理想 ,也與“十一五”收官之年以後的反彈有關,2010年各地為了完成五年的考核,會采取一些強有力的措施,但是考核一過,馬上又放鬆了控製。

“每一個五年計劃的開局之年,節能指標推進狀況也屬正常。”熊華文對本版分析,“根據一般規律,在五年的推進中,往往是前慢後快 、前鬆後緊,由於第一年上的很多節能工程和項目,其節能效果並不會吹糠見米,而是會在後麵幾年內慢慢顯現。”

是以,在國家發改委能源研究所研究員薑克雋看來,2012定的5%的節能任務效果預期會大為改善。

對2012年5%的目標是高是低,則有不同定見。“5%仍然是一個很高的目標,明年經濟中國產業和信息化工作會議的定調是穩增加,地方促增加的方式還是會上見效快的高能耗項目,那麽節能難度就很大。”前述地方發改委官員指出。

而薑克雋則以為,根據他們對“十二五”高耗能產業的發展趨勢研究,高耗能產業的增速會慢慢降下來,是以不能高估高耗能產業帶來的節能壓力,這類壓力正在慢慢減弱。

“一般來說,產業增加值的增速越高,節能壓力就會越大。”熊華文以為,“但產業增加值增速與節能指標不存在定量的比例關係。”

何時才能實現結構節能 ?

在此次中國產業和信息化工作會議上,工信部也對明年的節能措施做了具體部署。

工信部表示,首要的措施是淘汰落後產能,2012年將進一步淘汰落後產能,研究確定和落實年度目標任務,組織開展檢查考核,並完善界定落後產能的環保、能耗標準,促進形成上大壓小、減量或等量置換機製,推動利用市場手段淘汰落後產能,分解落實“十二五”淘汰落後產能任務 。

“在淘汰落後產能的同時 ,國家應加強產業投資項目節能評估和審查,嚴控‘兩高’和產能過剩行業盲目擴張,從泉源上減少能源浪費。”前述地方經信委官員對本報分析,“希看節能評估和審查製度盡管完善起來,起到像環評那樣的束縛感化。”

苗圩指出,2012年還將加強節能降耗技術改造,組織實施規劃確定的9大重點節能工程、10項綜合利用工程、7項清潔生產工程,加強節能減排共性關鍵技術和設備開發、示範與推廣利用。

在上述工程以外,即將開展的萬家企業節能低碳行動也將助力產業節能目標。一名接近發改委的專家對本報透露 ,“目前這一行動還在設計當中,明年有看正式推出。”

“我們固然要重視技術節能與工程節能,但是這兩塊我們下的功夫已很深了,剩下的是細化題目。”薑克雋以為,結構節能的地位應當進一步突出,假如高耗能產業占比過高的狀況不改變,產業節能將會是愈來愈難啃的骨頭。

實際上,在“十一五”期間對產業節能的貢獻率為負。此前,工信部副部長蘇波曾公然表示, “十一五”期間 ,產業能耗占全社會整體能耗的比重,由2005年的70.9%擺布上升到2010年的73%擺布;六大高耗能產業的能耗占產業整體能耗的比重由2005年的71%擺布上升到77%擺布,“這兩個不降反升給十二五的產業節能帶來了很大壓力”。

蘇波表示,未來國家將進一步進步重化產業在能耗、環保、資本綜合利用等方麵準進門檻,嚴格實施產業投資項目節能評估和審查製度,加強對產能過剩行業建設項目的治理;嚴格控製鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能過剩行業的新增能力,遏製傳統煤化工等高耗能、高汙染行業的盲目發展。

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